Sipos Balázs: Sajtó és hatalom a Horthy-korszakban. Politika- és társadalomtörténeti vázlat (Budapest, 2011)
III. Politikai rendszer és politikai nyilvánosság
közleményt jelentetnek meg. Erre következtethetünk Heves vármegye főispánjának kérdéséből, amelyet 1922. január 11-én a miniszterelnökségi sajtóosztály vezetőjéhez, Eckhardt Tiborhoz intézett. Utasítást kért azzal kapcsolatban, hogy A Rög című lap „fennállása a kormányhatalom intencióinak szempontjából kívánatos-e, s a közigazgatási hatóságok és elöljáróságok annak terjesztése körül milyen álláspontra helyezkedjenek”. (Eckhardt azt válaszolta, hogy „az újság irányvonala kifogás alá nem esik”).70 Példákat a korabeli sajtó is közölt, így a Népszava beszámolt arról, hogy a Neues Politisches Volksblatt 1925. augusztus 30-i számát nem lehetett kapni Taksony községben, mert a jegyző megfenyegette a trafikost: ha árulni kezdi, megvonja tőle a trafikjogát.71 Úgy tűnhet, mintha az ilyen eljárásoknak jogi alapja lett volna, hiszen az utcai vagy házaló árusításról szóló rendeletek előírták, hogy „a házaló vagy utcai terjesztésre szánt mindennemű sajtótermék [...] annak a hatóságnak, amely a terjesztésre engedélyt megadni hivatott, előzetesen, eredeti példányban bemutatandó”72 Ez a jogosítvány azonban nem jelentette, hogy a helyi hatóság minden lap utcai árusítását betilthatta, hiszen az országos vagy több törvényhatóság területén megjelenő lapoknál ez a belügyminiszter joga volt; ráadásul az 1914. évi XIV. törvénycikk egyértelműen tartalmazta, hogy az utcai terjesztést csak az a hatóság tilthatja meg, amely az engedély megadására jogosult; a trafikban, vegyeskereskedésekben való árusítás különben sem volt utcai terjesztés.73 A jogi bizonytalanságok között említhető végül a kiszámíthatatlan bírói gyakorlat. Ez részben a törvények és rendeletek „kaotikus” viszonyával magyarázható, részben az ügyészség és ezen keresztül a végrehajtó hatalom fellépésével. 70 MOL K-26, 1923-V-6884. 71 Népszava, 1925. szeptember 2. 72 Az 1153/1920. ME számú rendelet végrehajtásáról rendelkező 15900/1920. BM rendelet. 73 1914. évi XIV. törvénycikk a sajtóról. Jegyzetekkel, utalásokkal és magyarázatokkal ellátta Dr. Gaár Vilmos kir. ítélőtáblái bíró. A második, a végrehajtási rendelettel bővített kiadás. A törvények első rangú szakférfiak által kommentált külön kézi kiadásai, Budapest, 1914. 8-13. 138